地下车位划线权属界定的争议分析

地下车位划线权属界定的争议分析
　　对于住宅小区地下车位划线主要有三种学说：一是开发商所有说。此种观点认为，小区业主分摊的是国有土地使用权，分摊面积仅仅限于地表的使用权，而地下车库是利用该土地的地下空间而建造的，且是开发商投资建造的，理所当然应当归开发商所有。二是业主所有说。该观点认为，既然业主对于所购房屋拥有专有所有权，也就对车库拥有共有部分持分权，而不需要另行支付购买或使用小区车库的费用。值得注意的是，由于地下车位划线包含两种情况：一种是普通地下车位划线，一种是人防车位划线，那么对于人防车位划线的归属，隶属于其被改建的人防工程的归属，而人防工程的归属，目前没有统一的说法。三是国家所有说。学者从立法规定上来分析认为人防车位划线是人防工程改建的，属于国家财产。
　　值得注意的是，这三种学说实际上是基于不同的评判标准。有基于建筑成本是否分摊为标准，认为如果车位划线、车库的成本已经摊入业主的购房成本，则车位划线、车库归业主共有；反之，则可以通过约定的方式决定其归属。还有基于车位划线的建筑面积是否公摊为标准，该观点通过对空间权的权属分析，认为如果停车位划线的建筑面积分摊入商品房的公摊面积中，则停车位划线应属于业主共有，否则属于开发商所有。开发商在销售商品房时，将停车位划线计入公摊，显然是采取分摊销售的方式，停车位划线所有权应当属于全体业主。如果开发商没有将停车位划线计入公摊，将其所有权界定为开发商所有，是一个法律上有根据、经济上较合理的制度安排。
　　笔者认为，无论是建筑成本分摊说还是建筑面积分摊说都有一定的道理，但是不能作为确定地下车位划线归属的唯一依据。地下车位划线作为建筑物区分所有权的客体，其权属的判断依据主要还是建筑区区分所有权的基本法理。建筑物区分所有权具有区别于一般不动产所有权的特征，应当将其性质解释为一种包括专有所有权、共有部分持分权及成员权的三位一体的复合性权利。而判断是否成为共有权的标的或者专有权的标的主要依据，在于其是否具有不可分割性和从属性，或者具有构造上的独立性和利用上的独立性。
　　如果判断地下张家口小区划线能成为专有部分，必须具备构造上的独立性，使所有权可得支配的范围客观明确。而构造上的独立性在早期民法上先是认为必须要有固定间隔存在，事实上之区分才能做到客观明确，才能达到构造上的独立性的要求，至于间隔是用三夹板还是墙壁为之，则非所问。在登记实务上，如果以百叶窗或木制门为区隔之情形，亦得视为区分所有权之客体。但是，如果遮蔽物本身能移动，没有定着性，则不能称为具有构造上的独立性。例如，供住宅用的区分部分，如果将原境界墙壁拆除，装上活动拉门而使两方可自由出入，会导致区分所有权的消灭。这是传统民法对于构造上的独立性的要求，现代民法对于间隔结构的认定，已经从“物理上的间隔”转向“观念上的间隔”。学说上也采取了较为宽松的看法，将专有部分之利用机能作为解释的依据，只要观念上与其他专有部分在外形上得以区分，并有明确的界限标识，即使没有定着的遮蔽物，仍然可以成立专有部分。
　　道路车位划线的标划区分如下：1、白色虚线划于路段中时，用以分隔同向行驶的交通流或作为行车安全距离识别线；划于路口时，用以引导车辆行进。2、白色实线划于路段中，用以分隔同向行驶的机动车和非机动车，或指示车行道的边缘；设于路口时，可用作导向车道线或停止线。3、黄色虚线划于路段中时，用以分隔对向行驶的交通流。划于路侧或缘石上时，用于禁止车辆长时在路边停放。4、黄色实线划于路段中时，用以分隔对向行驶的交通流；划于路侧或缘石上时，用以禁止车辆长时或临时在路边停放。5、双白虚线划于路口时，作为减速让行线；设于路段时，作为行车方向随时间改变之可变车道线。6、双黄实线划于路段中时，用以分隔对向行驶的交通流。7、黄色虚实线划于路段中时，用以分隔对向行驶的交通流。黄色实线一侧禁止车辆超车、跨越或回转，黄色虚线一侧在保证安全的情况下准许车辆超车、跨越或回转。8、双白实线划于路口时，作为停车让行线。
　　车位划线施工方式：
　　车位划线涂料在常温下是固体粉末状，施工时，将涂料投入熔融釜中，釜内温度控制180℃~210℃之间，边熔化边搅拌，待熔化呈熔融流动状态后，放入停车场划线车的保温熔融料斗中。溶融涂料接着背引入划线斗中，并保温使物料保持熔融状态。划线前有预标线机标记位置，按设计图标明的涂敷位置上用下涂剂机涂敷底漆。待下涂剂彻底干后，方能涂敷标线涂料。开始划线时，应把划线斗放在路面上，由于划线斗与地面间有一定的间隙，
　　当划线车前行时，靠自动流淌而刮抹出一条整齐的标线。玻璃珠撒播器能自动均匀地在标线上撒布一层反光玻璃珠。
　　相信大多数车主所面临的停车难和乱收费问题也是由于停车场管理不善所引起的，车位划线要想改变这种现状，停车场需要借助智能化的管理系统，因为这些智能化的停车场智能收费系统完全可以实现无人化的管理，从车主进入停车场到出停车场再到停车缴费整个过程都无需停车场管理人员的参与，系统就可自动完成，使用起来较为便捷。
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